Na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji (rcl.gov.pl) zamieszczono projekty rozporządzeń zwalniających na określony czas z obowiązku prowadzenia przy użyciu programów komputerowych i przesyłania w formie plików JPK ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, podatkowej księgi przychodów i rozchodów oraz ewidencji przychodów (przez podmioty niebędące czynnymi podatnikami VAT). Są to projekty z dnia 10 sierpnia 2026 r.:
- rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zwolnienia z obowiązku prowadzenia przy użyciu programów komputerowych i przesyłania ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych na podstawie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (nr z wykazu prac legislacyjnych 112/2026),
- rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zwolnienia z obowiązku prowadzenia przy użyciu programów komputerowych i przesyłania podatkowej księgi przychodów i rozchodów i ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych na podstawie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (nr z wykazu prac legislacyjnych 114/2026),
- rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zwolnienia z obowiązku prowadzenia przy użyciu programów komputerowych i przesyłania ewidencji przychodów i wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych na podstawie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (nr z wykazu prac legislacyjnych 111/2026).
Wskazane rozporządzenia miałyby wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Ewidencja środków trwałych u podatników CIT
Projekt rozporządzenia (nr 112/2026) zwalnia podatników CIT oraz spółki niebędące osobami prawnymi objęte przepisami ustawy o PDOP z obowiązku prowadzenia ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych przy użyciu programów komputerowych oraz jej przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej w postaci pliku JPK_ST_KR - za rok podatkowy/obrotowy, który rozpoczyna się po dniu 31 grudnia 2025 r., a przed dniem 1 stycznia 2029 r.
Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu ww. rozporządzenia:
"(...) podatnicy CIT oraz spółki niebędące osobami prawnymi, obowiązani do prowadzenia ksiąg rachunkowych przy użyciu programów komputerowych oraz przesyłania tych ksiąg właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego za pomocą środków komunikacji elektronicznej na podstawie art. 9 ust. 1c i 1e ustawy CIT, będą zwolnieni z obowiązku prowadzenia ksiąg rachunkowych przy użyciu programów komputerowych w części dotyczącej ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Stosownie do tej regulacji, ww. podmioty prowadzące księgi rachunkowe będą również zwolnione z obowiązku przesyłania danych z tej ewidencji z wykorzystaniem dedykowanej struktury logicznej JPK_ST_KR. Proponowane zwolnienie będzie miało zastosowanie do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych prowadzonej za rok podatkowy, który rozpoczyna się po dniu 31 grudnia 2025 r., a przed dniem 1 stycznia 2029 r., a w przypadku spółek niebędących osobami prawnymi - za rok obrotowy, który rozpoczyna się po dniu 31 grudnia 2025 r., a przed dniem 1 stycznia 2029 r. (...)"
Podatkowa księga i ewidencja środków trwałych u podatników PIT
Projekt rozporządzenia (nr 114/2026) zwalnia z obowiązku prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programów komputerowych oraz jej przesłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej w postaci pliku JPK_PKPIR:
- za 2027 r. podmioty, które w 2026 r. oraz na dzień 1 stycznia 2027 r., a w przypadku rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej w 2027 r. - na dzień rozpoczęcia tej działalności, odpowiednio nie były lub nie są czynnymi podatnikami VAT,
- za 2028 r. podmioty, które w 2026 r., w 2027 r. oraz na dzień 1 stycznia 2028 r., a w przypadku rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej w 2028 r. - na dzień rozpoczęcia tej działalności, odpowiednio nie były lub nie są czynnymi podatnikami VAT.
Projekt przewiduje również zwolnienie z obowiązku prowadzenia przy użyciu programów komputerowych ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych oraz przesyłania jej za pomocą środków komunikacji elektronicznej (w postaci plików JPK_ST_KR lub JPK_ST) przez podmioty objęte takim obowiązkiem na podstawie odpowiednich przepisów ustawy o PDOF - za lata 2026, 2027 i 2028.
W uzasadnieniu do projektu ww. rozporządzenia wskazano, że:
"(...) W przypadku Ewidencji ŚT i WNiP, o której mowa w art. 22n ust. 1 lub 2 ustawy PIT, projekt zakłada, że zwolnienie z obowiązku jej prowadzenia przy użyciu programów komputerowych oraz przesyłania jej właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego za pomocą środków komunikacji elektronicznej za lata 2026-2028, obejmie wszystkie podmioty obowiązane do jej prowadzenia. (...)"
Ewidencja przychodów i ewidencja środków trwałych prowadzone przez ryczałtowców
Projekt rozporządzenia (nr 111/2026) zwalnia z obowiązku prowadzenia ewidencji przychodów przy użyciu programów komputerowych oraz jej przesłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej (w postaci pliku JPK_EWP):
- za 2027 r. podmioty, które w 2026 r. oraz na dzień 1 stycznia 2027 r., a w przypadku rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej w 2027 r. - na dzień rozpoczęcia tej działalności, odpowiednio nie były lub nie są czynnymi podatnikami VAT,
- za 2028 r. podmioty, które w 2026 r., w 2027 r. oraz na dzień 1 stycznia 2028 r., a w przypadku rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej w 2028 r. - na dzień rozpoczęcia tej działalności, odpowiednio nie były lub nie są czynnymi podatnikami VAT.
Zwolnienie to dotyczy podatników opłacających ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.
Ponadto projekt przewiduje zwolnienie z obowiązku prowadzenia przy użyciu programów komputerowych wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych oraz jego przesłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej za lata 2026, 2027 i 2028. To zwolnienie dotyczy wszystkich podatników, którzy objęci są takim obowiązkiem.
Podsumowanie
Zestawienie zwolnień z omówionych wcześniej obowiązków przedstawiamy w formie tabeli:
| Podmioty | Zakres zwolnienia | Okres zwolnienia |
| Podatnicy CIT i spółki niebędące osobami prawnymi (objęte przepisami ustawy o PDOP) | JPK_ST_KR | za rok podatkowy/obrotowy, który rozpoczyna się po dniu 31 grudnia 2025 r., a przed dniem 1 stycznia 2029 r. |
| Podatnicy PIT prowadzący PKPiR (niebędący czynnymi podatnikami VAT w odpowiednich latach 2026-2028) | JPK_PKPIR | za 2027 r. i 2028 r. |
| Podatnicy opłacający ryczałt od przychodów ewidencjonowanych (niebędący czynnymi podatnikami VAT w odpowiednich latach 2026-2028) | JPK_EWP | za 2027 r. i 2028 r. |
| Podatnicy PIT prowadzący ewidencję/wykaz środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych | JPK_ST_KR, JPK_ST | za lata 2026, 2027, 2028 |