Przedsiębiorca realizuje projekt finansowany z udziałem środków Europejskiego Fundusz Społecznego Plus w ramach regionalnego programu dla województwa. Ze względu na problemy związane z rozliczeniem zaliczki na projekt nie złoży wniosku o płatność w wymaganym terminie wynikającym z harmonogramu płatności. Czy beneficjent poniesie z tego tytułu konsekwencje finansowe w postaci naliczenia odsetek?
Kwestię nieterminowego złożenia wniosku o płatność reguluje ustawa o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.). W świetle jej art. 189 ust. 3 w przypadku niezłożenia wniosku o płatność na kwotę lub w terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o których mowa w harmonogramie płatności, od środków pozostałych do rozliczenia, przekazanych w ramach zaliczki, nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych. Liczone są one od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność lub do dnia zwrócenia niewykorzystanej części zaliczki.
Od tej reguły jest jednak wyjątek wskazany w § 3 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie zaliczek w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. z 2022 r. poz. 2055). Powołanego przepisu dotyczącego naliczenia odsetek nie stosuje się do projektów rozliczanych w całości albo w części na podstawie art. 53 ust. 1 lit. b)-f) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS+, FS, FST (...). Przepis dotyczący naliczania odsetek nie ma więc zastosowania do projektów rozliczanych przynajmniej w części na podstawie metod uproszczonych, tj. za pomocą stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych. Ma zastosowanie do projektów rozliczanych na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.