Obowiązek ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wyłącznie podatników dokonujących sprzedaży towarów i usług na rzecz podmiotów wymienionych w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. W określonych przypadkach sprzedaż ta korzysta ze zwolnienia z ewidencjonowania na mocy przepisów rozporządzenia w sprawie zwolnień obowiązującego do końca 2027 r.
Należy w tym miejscu zwrócić uwagę, że ustawodawca wykluczył z prawa do zwolnienia sprzedaż pewnych grup towarów i usług. Czynności te zostały szczegółowo określone w § 4 rozporządzenia w sprawie zwolnień. Przy czym w niektórych przypadkach przewidziano przepisy przejściowe, które zostały określone w § 8 ww. rozporządzenia.
1. Usługi parkingu samochodów i innych pojazdów
Świadczenie usług parkingu samochodów i innych pojazdów (z wyłączeniem usług świadczonych przez podatnika na rzecz jego pracowników) podlega bezwzględnemu ewidencjonowaniu w kasie rejestrującej. Stanowi tak § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) ww. rozporządzenia.
Jednakże ustawodawca w przedmiotowym rozporządzaniu odnośnie ww. świadczenia usług wprowadził dwa przepisy przejściowe, które można zastosować, a mianowicie:
- § 8 ust. 2 ww. rozporządzenia dotyczący ściśle usług parkingowych (bez żadnych zastrzeżeń), gdzie wskazano termin zwolnienia z ewidencjonowania do dnia 31 marca 2026 r.,
- § 8 ust. 4 ww. rozporządzenia dotyczący m.in. usług świadczonych bezobsługowo (przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie bezgotówkowej), gdzie wskazano termin zwolnienia z ewidencjonowania do dnia 31 marca 2027 r. (nie wyłączając usług parkingowych).
Na temat terminu bezwzględnego świadczenia usług parkingowych w systemie bezobsługowym wypowiedział się Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 10 grudnia 2025 r., nr 0114-KDIP1-3.4012.916.2025.1.JG czy z dnia 21 stycznia 2026 r., nr 0111-KDIB3-2.4012.895.2025.1.MN. W tej ostatniej czytamy: "(...) Wskazali Państwo, że świadczą Państwo usługi parkingowe (dot. samochodów osobowych) za pomocą automatów parkingowych (sprzedaż przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej). (...)
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy, stwierdzam, że w związku ze świadczeniem przez Państwa na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej usług parkingowych - zastosowanie znajdzie przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, zgodnie z którym zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Jednakże w związku z tym, że jak wynika z opisu sprawy, korzystali Państwo w poprzednich latach ze zwolnienia z obowiązku stosowania kasy rejestrującej oraz kontynuują Państwo świadczenie ww. usług parkingowych, objętych zakresem wniosku, przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o) ustawy, to z uwagi na treść § 8 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia, mogą Państwo korzystać ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących dla świadczenia ww. usług parkingowych do 31 marca 2027 r. natomiast od 1 kwietnia 2027 r., będą Państwo zobowiązani ewidencjonować świadczenie ww. usług parkingowych przy zastosowaniu kasy rejestrującej (podkreślenie redakcji) (...)".
Niezależnie od ww. korzystnych dla podatników wyjaśnień organu podatkowego wystąpiliśmy do MF z zapytaniem, czy podziela stanowisko Dyrektora KIS, że usługi parkingu samochodów i innych pojazdów świadczone bezobsługowo będą musiały być obowiązkowo ewidencjonowane w kasie rejestrującej dopiero od 1 kwietnia 2027 r. (a nie od 1 kwietnia 2026 r.). O zajętym przez MF stanowisku poinformujemy Państwa na łamach naszego czasopisma i serwisów internetowych.
2. Świadczenie usług przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji
Zgodnie z § 8 ust. 3 rozporządzenia w sprawie zwolnień z dniem 1 kwietnia 2026 r. bezwzględnym obowiązkiem ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kas rejestrujących zostaną objęci podatnicy świadczący usługi przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji, przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej).
Z obowiązku tego wyłączono przewozy objęte przedmiotowym zwolnieniem z kas wymienione w poz. 19 i 20 załącznika do rozporządzenia, tj. przewozy miejskie rozkładowe pasażerskie, inne niż kolejowe, za które są pobierane ceny ustalone przez gminę (Radę m. st. Warszawy) lub związek komunalny (sklasyfikowane w PKWiU ex 49.31.2 i PKWiU ex 49.39.1).
3. Możliwość stosowania kas wirtualnych
Od 1 kwietnia 2026 r. - w myśl znowelizowanych przepisów rozporządzenia w sprawie podatników używających kasy w postaci oprogramowania - wirtualne kasy będą mogły być stosowane przez podatników w odniesieniu do:
1) dostaw towarów przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta, które w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej) i wydają towar,
2) świadczenia usług przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej),
3) świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów drogą elektroniczną, w tym przy użyciu aplikacji mobilnej lub przeglądarki internetowej.
Warto w tym miejscu dodać, że ze względu na objęcie usług świadczonych przy użyciu urządzeń vendingowych możliwością stosowania kas mających postać oprogramowania, od 1 kwietnia br. zmianie ulegnie brzmienie przepisu dotyczącego stosowania tych kas do świadczenia usług mycia, czyszczenia samochodów i podobnych usług (PKWiU 45.20.30.0), który będzie się odnosił do wszystkich tych usług bez względu na formę świadczenia (§ 1 pkt 27 rozporządzenia).