Nowe obowiązki platform internetowych

Dostawcy usług pośrednich w internecie są zobowiązani w warunkach korzystania z usług (regulaminie) uwzględniać informacje na temat wszelkich ograniczeń, które nakładają w związku z korzystaniem z ich usług. Dotyczy to także moderowania treści algorytmami.

Dostawcy usług pośrednich

Akt o usługach cyfrowych, czyli rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2022/2065/UE w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE ma zastosowanie do dostawców usług pośrednich w internecie. Obejmuje usługi społeczeństwa informacyjnego, w tym usługę:

• zwykłego przekazu polegającą na transmisji w sieci telekomunikacyjnej informacji przekazywanych przez odbiorcę usługi lub na zapewnieniu dostępu do sieci telekomunikacyjnej,
• cachingu polegającą na transmisji w sieci telekomunikacyjnej informacji przekazanych przez odbiorcę usługi, obejmującą automatyczne, pośrednie i krótkotrwałe przechowywanie tej informacji, dokonywane wyłącznie w celu usprawnienia późniejszej transmisji informacji na żądanie innych odbiorców,
• hostingu polegającą na przechowywaniu informacji przekazanych przez odbiorcę usługi oraz na jego żądanie.

W kategorii dostawców usług hostingu rozróżnia się podkategorię platform internetowych. Serwisy społecznościowe lub internetowe platformy umożliwiające konsumentom zawieranie z przedsiębiorcami umów na odległość definiuje się jako dostawców usług hostingu, którzy nie tylko przechowują informacje przekazane przez odbiorców usługi na ich żądanie, ale również rozpowszechniają publicznie te informacje na żądanie odbiorców usługi.

Regulamin świadczenia usług

Przedsiębiorcy świadczący usługi w internecie, w tym usługodawcy świadczący usługi drogą elektroniczną w rozumieniu przepisów krajowych, dostawcy usług pośrednich zdefiniowani w akcie o usługach cyfrowych, mają obowiązek udostępnić regulamin świadczenia usług. W oparciu o art. 8 ust. 3 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344) taki regulamin określa w szczególności:

• rodzaje i zakres usług świadczonych drogą elektroniczną,
• warunki świadczenia usług drogą elektroniczną, w tym: wymagania techniczne niezbędne do współpracy z systemem teleinformatycznym, którym posługuje się usługodawca, zakaz dostarczania przez usługodawcę treści o charakterze bezprawnym,
• warunki zawierania i rozwiązywania umów o świadczenie usług drogą elektroniczną,
• tryb postępowania reklamacyjnego.

Przepisy rozporządzenia 2022/2065/UE wprowadzają dodatkowe wymogi dla regulaminów świadczenia usług drogą elektroniczną, odnosząc się w tym temacie do warunków korzystania z usług. W ujęciu aktu o usługach cyfrowych warunki te oznaczają klauzule, niezależnie od ich nazwy lub formy, które regulują stosunek umowny między dostawcami usług pośrednich a odbiorcami usług. Zatem warunki korzystania z usług są tożsame z regulaminem świadczenia usług drogą elektroniczną, o którym mowa w krajowych przepisach. Na gruncie art. 14 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065/UE w warunkach korzystania z usług dostawcy usług pośrednich są zobowiązani uwzględnić informacje na temat wszelkich ograniczeń, które nakładają w związku z korzystaniem z ich usług, w odniesieniu do informacji na temat wszelkich polityk, procedur, środków i narzędzi wykorzystywanych na potrzeby moderowania treści, w tym na temat algorytmicznego podejmowania decyzji i przeglądu dokonywanego przez człowieka, a także na temat regulaminu wewnętrznego systemu rozpatrywania skarg. Informacje te należy sformułować jasno i w sposób prosty, zrozumiały, przyjazny dla użytkownika i jednoznaczny oraz podać do wiadomości publicznej w łatwo dostępnym i nadającym się do odczytu maszynowego w formacie, np. HTML. Nowością jest więc ujęcie sposobu moderowania treści przez dostawcę usług pośrednich. Przykładowo, gdy treści moderowane są algorytmem, to należy to ująć w regulaminie świadczenia usług drogą elektroniczną.

W oparciu o art. 14 ust. 2 rozporządzenia 2022/2065/UE dostawcy usług pośrednich mają obowiązek informowania odbiorów usługi o wszelkich istotnych zmianach warunków korzystania z usług. W odniesieniu do usług pośrednich skierowanych przede wszystkim do małoletnich lub gdy korzystają z niej głównie małoletni, dostawca usług pośrednich ma obowiązek wyjaśnienia warunków i ograniczeń korzystania z tej usługi w sposób zrozumiały dla małoletnich, o czym mowa w art. 14 ust. 3 rozporządzenia.

Dostawcy usług pośrednich, stosując i egzekwując ograniczenia, które nakładają w związku z korzystaniem z ich usług, są zobowiązani działać z należytą starannością, w sposób obiektywny i proporcjonalny oraz z należytym uwzględnieniem praw i prawnie uzasadnionych interesów wszystkich zaangażowanych stron, w tym zapisanych w Karcie praw podstawowych odbiorców usługi. Chodzi tu o takie prawa jak wolność wypowiedzi, wolność i pluralizm mediów i inne prawa podstawowe i wolności.

Wymienione warunki korzystania z usług mają zastosowanie do wszystkich dostawców usług pośrednich bez względu na ich wielkość, czyli również do dostawców platform internetowych, które mają status mikro- lub małego przedsiębiorcy, tj. zatrudniającego mniej niż 50 pracowników.

Tylko bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki internetowe definiowane jako te, z których usług korzysta w Unii miesięcznie ponad 45 mln aktywnych użytkowników, są zobowiązane do publikacji swoich warunków korzystania z usług w językach urzędowych wszystkich państw członkowskich, w których oferują usługi.