WIS jako sposób na potwierdzenie stawki VAT

Podatnicy mają możliwość wystąpienia z wnioskiem o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej. Decyzje te wydaje Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej. WIS to decyzja, która może dać podatnikom nie tylko pewność w stosowaniu przepisów o VAT, ale także ochronę przed ewentualnym sporem z organem podatkowym.

Co to jest WIS?

Wiążąca Informacja Stawkowa to decyzja administracyjna wydawana przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Głównym celem tej decyzji jest określenie prawidłowej stawki VAT dla wskazanego towaru lub usługi oraz klasyfikacja towaru lub usługi na potrzeby stosowania przepisów podatkowych - zgodnie z Nomenklaturą scaloną (CN) lub Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB), albo Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU 2015).

Kto może wystąpić o WIS?

WIS jest wydawana na wniosek:

1) podatnika posiadającego NIP,

2) podmiotu innego niż wymieniony w pkt 1, dokonującego lub zamierzającego dokonywać dostawy towarów, świadczenia usług, importu towarów czy WNT,

3) zamawiającego w rozumieniu ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) - w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia ceny w związku z udzielanym zamówieniem publicznym,

4) podmiotu publicznego w rozumieniu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1637) - w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia wynagrodzenia w związku z zawieraną umową o partnerstwie publiczno-prywatnym,

5) zamawiającego w rozumieniu ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2023 r. poz. 140 ze zm.) - w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia wynagrodzenia koncesjonariusza wraz z ewentualną płatnością od zamawiającego w związku z zawieraną umową koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Do złożenia wniosku o wydanie WIS jest uprawniony wnioskodawca, który posiada konto w e-Urzędzie Skarbowym, na którym został podany aktualny adres poczty elektronicznej lub numer telefonu.

Wymóg podania aktualnego adresu poczty elektronicznej lub numeru telefonu na koncie w e-Urzędzie Skarbowym dotyczy również wnioskodawcy posiadającego siedzibę, stałe miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu na terytorium kraju, jeżeli działa przez pełnomocnika lub przedstawiciela.

Wniosek o WIS

Wniosek o wydanie WIS można złożyć wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem konta e-Urząd Skarbowy. Wnioski złożone w formie papierowej lub elektronicznie za pośrednictwem e-PUAP nie są rozpatrywane.

Do wniosku o wydanie WIS podatnik może dołączyć dokumenty odnoszące się do towaru albo usługi, w szczególności fotografie, plany, schematy, katalogi, atesty, instrukcje, informacje od producenta lub inne dostępne dokumenty umożliwiające organowi wydającemu WIS dokonanie właściwej klasyfikacji towaru albo usługi.

Na wezwanie organu wydającego WIS wnioskodawca jest obowiązany do dostarczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, dokumentów odnoszących się do towaru albo usługi, gdy jest to niezbędne do dokonania właściwej klasyfikacji towaru albo usługi albo towarów lub usług, które razem składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu. W przypadku niedostarczenia dokumentów w tym terminie organ wydający WIS wydaje postanowienie o pozostawieniu wniosku o wydanie WIS bez rozpatrzenia, na które służy zażalenie.

Ponadto na wezwanie organu wydającego WIS wnioskodawca jest obowiązany do dostarczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, próbki towaru, w sytuacji gdy jest to niezbędne do dokonania właściwej klasyfikacji towaru. W przypadku niedostarczenia próbki towaru w tym terminie organ wydaje postanowienie o pozostawieniu wniosku o wydanie WIS bez rozpatrzenia, na które służy zażalenie.

Organ podatkowy nie wyda WIS, jeżeli zakres przedmiotowy wniosku o wydanie WIS w dniu jego złożenia jest przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej albo gdy w tym zakresie sprawa została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego. WIS nie zostanie także wydana, jeżeli zakres przedmiotowy wniosku o wydanie WIS w dniu złożenia tego wniosku jest przedmiotem zawartego porozumienia inwestycyjnego, o którym mowa w art. 20zt pkt 4 Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). W tych przypadkach organ wydaje postanowienie, na które służy zażalenie.

Opłata za WIS

Od 1 lipca 2023 r. wniosek o wydanie WIS nie podlega opłacie. Jedynie w sytuacji gdy do rozpatrzenia wniosku konieczne jest dokonanie dodatkowych badań lub analiz, podatnik jest zobowiązany uiścić zaliczkę na pokrycie opłaty z tego tytułu, w wysokości i terminie określonych w wezwaniu organu. Ostateczną wysokość opłaty i termin jej uiszczenia określi Dyrektor KIS w wydawanym na tę okoliczność postanowieniu. Zaliczkę na pokrycie opłaty oraz opłatę wnosi się na rachunek bankowy KIS NBP O/O Katowice 25 1010 1212 0064 6422 3100 0000.

Dodatkowo opłatę skarbową w wysokości 17 zł podatnik wnosi w sytuacji, gdy ustanowi pełnomocnika.

Termin wydania WIS

WIS wydaje się bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku o jej wydanie. Do tego terminu nie wlicza się terminów i okresów, o których mowa w art. 139 § 4 Ordynacji podatkowej, oraz dni, w których wystąpiła awaria e-Urzędu Skarbowego, w przypadku, o którym mowa w art. 35e ust. 4a ustawy o KAS (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131).

Korzyści wynikające z posiadania WIS

WIS ułatwia przyporządkowanie stawki VAT do towaru lub usługi albo prawidłową klasyfikację. WIS zapewnia ochronę, ponieważ wszystkie organy podatkowe są taką decyzją związane.

Jak wynika bowiem z art. 42c ust. 1 ustawy o VAT, WIS, co do zasady, wiąże organy podatkowe wobec podmiotów, o których mowa w art. 42b ust. 1 pkt 1 i pkt 2 (czyli podatnika posiadającego NIP oraz inny podmiot dokonujący lub zamierzający dokonywać dostawy towarów, świadczenia usług, importu towarów czy WNT), dla których została wydana, oraz te podmioty, w odniesieniu do:

1) towaru będącego przedmiotem dostawy, importu lub WNT dokonanych w okresie ważności WIS,

2) usługi, która została wykonana w okresie ważności WIS,

3) towarów lub usług, które razem składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu wykonaną w okresie ważności WIS.

W przypadku zmiany albo uchylenia WIS i zastosowania się przez podmiot, na rzecz którego została ona wydana, do WIS przed jej zmianą albo uchyleniem, przepisy art. 14k-14m Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio (czyli m.in. nie może to szkodzić wnioskodawcy).

Ważne jest także to, że z ochrony WIS korzysta nie tylko jej adresat. W sytuacji gdy podatnik zastosuje się do WIS wydanej dla innego podmiotu, ale dotyczącej identycznego towaru lub usługi, również jest objęty ochroną.

Jak wskazano w art. 42c ust. 3 ustawy o VAT, w przypadku:

1) czynności, o której mowa w art. 42a, dokonanej przez podmiot inny niż wnioskodawca, od dnia następującego po dniu, w którym WIS została zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, do dnia:

a) zamieszczenia w BIP na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS albo

b) poprzedzającego dzień, w którym WIS wygasła na podstawie art. 42h ust. 1, albo

c) upływu okresu, na jaki została wydana WIS

- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej, przepisy art. 14k-14m Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.

Wygaśnięcie WIS

WIS wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru albo usługi, będących przedmiotem WIS, w wyniku której wskazana w WIS:

1) klasyfikacja towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji PKWiU, albo według sekcji, działu, grupy lub klasy PKOB albo klasyfikacja usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji PKWiU lub

2) stawka podatku właściwa dla towaru albo usługi, lub

3) podstawa prawna wskazanej w WIS stawki podatku

- staje się niezgodna z tymi przepisami, przy czym wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna.

Dyrektor KIS wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia ostatecznej WIS w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanek powodujących jej nieprawidłowość, w szczególności w przypadku:

1) przyjęcia zmiany w Nomenklaturze scalonej (CN),

2) przyjęcia przez Komisję Europejską środków w celu określenia klasyfikacji taryfowej towarów,

3) utraty zgodności z interpretacją Nomenklatury scalonej (CN) wynikającej z:

a) not wyjaśniających, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a) tiret drugie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej,

b) wyroku TSUE,

c) decyzji klasyfikacyjnych, opinii klasyfikacyjnych lub zmian not wyjaśniających do Nomenklatury Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów, przyjętej przez organizację ustanowioną na podstawie Konwencji o utworzeniu Rady Współpracy Celnej, sporządzonej w Brukseli dnia 15 grudnia 1950 r.,

4) błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego,

5) istnienia w dniu jej wydania przesłanek odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania WIS, odmowy wydania WIS albo umorzenia postępowania,

6) wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 240 § 1 oraz art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej.

Także Szef KAS może wystąpić do Dyrektora KIS z żądaniem wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie zmiany albo uchylenia ostatecznej WIS w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanek powodujących jej nieprawidłowość, w szczególności w przypadkach, o których mowa w art. 42h ust. 3 ustawy o VAT.

Ważność WIS

WIS jest wydawana na okres 5 lat i jest ważna od dnia następującego po dniu jej doręczenia. Ponadto WIS traci ważność przed upływem wyżej wymienionego okresu, z dniem następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo wygaśnięcia - w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 11.03.2004 r. o VAT (Dz. U. z 2025 r. poz. 775)